作为东北地区唯一的“服务业扩大开放综合试点”，沉阳市将聚焦服务业重点领域，通过放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境，力争经过三年努力，形成市场更加开放、制度更加规范、监管更加有效、环境更加优良的服务业扩大开放新格局。这是记者5月11日在“沉阳市服务业扩大开放综合试点”新闻发布会上获悉的。

　　服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院实行高水平对外开放的重大部署，是推动高质量发展、构建新发展格局的重要举措。去年12月份，国务院批准在沉阳、南京、广州等6个城市开展“服务业扩大开放综合试点”，沉阳成为东北地区唯一的试点城市。今年1月份，商务部发布了《沉阳市服务业扩大开放综合试点总体方案》，提出了95项试点任务措施，全面启动了我市试点工作。

　　着力打造与国际接轨的服务业开放“先行区”。重点是推动充分竞争性服务业开放，增强有限竞争性服务业活力，在金融服务、批发零售、商务服务、教育医疗等领域，向外资和民间资本放开部分经营业务。同时，高质量推动“两业”融合发展，积极培育科技研发、现代物流等生产性服务业。

　　着力打造体制机制创新“试验田”。推动金融创新发展，争取央行数字人民币试点，探索发展知识产权抵押等融资新模式。推动科技体制创新，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，充分激发科研人员创新积极性。推动人才机制创新，在职业技能认定、人才培养等方面给予更大自由度。

　　着力打造东北振兴赋能“强引擎”。沉阳注重发挥服务业扩大开放的辐射带动作用，建立完善区域开放合作机制，构建形成引领带动东北振兴的产业协同、要素融通开放格局。加强与东北地区其他城市开放合作，深化沉阳现代化都市圈一体化建设，提升整体综合竞争力。推动地区协调发展、协同发展、共同发展，促进市场互联互通、要素便捷流动、经贸深化合作，形成东北振兴发展的强大动能。

　　着力打造园区平台开放“增长极”。积极推动自贸区、综保区、临空经济区扩容增效，扩大RCEP成员国商品进出口。深入推进高新区、经开区、金融商贸开发区等国家级和省级开发区建设，加强“两业”融合、成果转化、科技金融等领域试点示范。加快中德园及中日、中韩、中俄产业园区建设，做强工业设计、医疗健康、高端商务等现代服务业。

　　着力打造一流营商环境“新标杆”。打造便捷高效的政务环境，推动政务服务事项实行清单化管理，全面提升政务服务效能。营造公平公正的法治环境，健全营商环境法规体系，加强社会信用体系建设。构建接轨国际的市场环境，贯彻落实市场准入负面清单制度，完善“信用+监管”模式，推动贸易和投资跨境自由流动。

　　下一步，沉阳将按照党中央、国务院的决策部署，以实施高水平对外开放为目标，注重在体制机制创新、国际规则衔接、工作体系建设等方面下功夫，抢抓重大机遇，持续攻坚发力，加快推动试点任务落地见效，为全国服务业扩大开放提供更多可复制可推广经验，塑造国际合作和竞争新优势，在打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沉战役”中挑大梁担大任、当先锋作表率。