建立“一张图”，是自然资源部落实习近平总书记“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”重要指示，履行“两统一”核心职责、做好“四个融合”的重要载体和具体举措，是“多规合一”的具体体现，是做好自然资源工作的长远大计。

　　《方案》明确了“一张图”建设的工作目标，以夯实底座、规划上图、管理上图、应用链接为重点建设内容，充分借鉴推广重庆、浙江等地经验做法，构建一张图、一套数、一个平台管理体系，建成统一的国土空间基础信息平台，形成统一空间底座、工作底图、1+N“多规合一”的“一张图”，升级重构应用场景，真正让规划活起来，把资源管起来，让大家用起来。到2025年年底前，统一地理底图建成，部局核心业务协同格局基本形成；到2026年年底前，全业务协同管理规则和标准全面建立，“一张图”基本形成；到2027年年底前，司局、部局、部门、部省融合全面实现。

　　《方案》按照一年一个台阶、三年全面完成“一张图”建设的总体要求，明确统一地理底图、统一调查、统一产权底板、统一规划、统一用途管制、一体化督察和协同执法、灾害监测预警、统一平台等8项任务49项具体工作，制定了《“一张图”建设工作推进计划（2025—2027）》。

　　《方案》细化提出了2025年13项重点工作，包括处理地类矛盾冲突；建设陆海衔接的统一地理底座；建设统一的自然资源调查监测现状图；融合地质、海洋、森林草原火灾等灾害监测预警系统等。

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