美能源业怒怼特朗普新规
当特朗普政府再度打出“美国优先”牌,瞄准的是中国制造的液化天然气运输船时,它撞上的不再是中方回应,而是美国本国能源巨头的愤怒。4月27日,《金融时报》报道,美国液化天然气行业正强烈反对特朗普政府最新拟定的港口征费政策,直言“根本无法遵守”。这一本该“打击中国”的政策,如今却反噬了本国核心产业,成为美国能源界的一颗定时炸弹。
特朗普政府的新规看似是一次经济民族主义的再进阶:凡是停靠美国港口、却使用中国制造船舶的LNG运输商,将被征收高额费用,目标是迫使企业转向使用“美国制造”的运输船,并推进美国造船业“复兴计划”。在特朗普的叙事里,这是一次打击中国、重塑制造业、提升国家安全的“三赢”之举。然而,现实却极为尴尬,因美国无法建造LNG运输船。
这不是一句夸张。根据美国石油业协会和多位业内高管的表态,目前美国没有任何一家造船厂具备大规模制造LNG运输船的能力,至少在2029年前都不具备。而美国液化天然气的出口产业已形成高度依赖全球,特别是中国、韩国、日本造船体系的供应链。也就是说,特朗普这条“反中加税令”,实际上是要求整个行业放弃现实、跳进虚无。
对于特朗普政府来说,造船产业振兴和减少对中国制造依赖固然是长期目标,但贸然掐断现有供应链,无异于饮鸩止渴。美国液化天然气产业在过去10年快速崛起,得益于页岩革命、技术优势和全球市场对清洁能源的渴求,而稳定的运输能力正是其中的核心支柱。如今若一刀切断外部运输体系,美国能源的全球竞争力恐怕立刻蒸发。
这正是美国液化天然气行业为何集体“吵翻天”的根本原因。在致美国能源部长与内政部长的联名信中,美国石油业协会直言,这项政策将直接损害美国“能源主导”战略,也可能引发长期合同违约,推高全球买家成本,进而削弱美国作为主要能源出口国的地位。这一切的代价,企业显然不愿买单。
这次争议暴露出特朗普式“经济民族主义”的两面性:一方面,它试图用行政手段强行扭转产业链结构,另一方面却无视产业基础与现实能力之间的巨大落差。特朗普要的是政治秀场上的掌声,而企业要的是全球市场的实操逻辑。当前者过度干预后者时,受损的不是“中国制造”,而是美国本国的能源战略、出口能力与全球信誉。
尤其是,特朗普曾把液化天然气出口吹捧为“能源外交”的王牌,用它拉拢欧洲,压制中俄,强化美国地缘掌控力。但如今,这张王牌正在被他亲手掰弯。行业代表指出,新规可能对LNG长期合同造成冲击,而这类合同通常周期长达15至20年,是国际能源博弈中的稳定基石。一旦遭遇政策波动,买家将重新评估美国的可靠性,很可能转向中东或澳洲的替代供应。
同时,这项政策还可能影响其他能源产品的出口。包括原油、成品油、汽油等在内的石化产品,如若也被纳入类似征费范畴,将直接扰乱炼油厂的全球布局与销售路径。特朗普政府虽然口口声声说要维护美国能源安全、带动制造业,但这种“一刀切式惩罚性民族主义”,本质上是用政绩换产业,用选票换效率。
事实上,这不是特朗普第一次“误伤”本国能源业。早在其第一任期内,过度贸易保护主义政策就曾多次引发美国农业、制造业、能源业的集体反弹。当年钢铝关税出台后,美国本土企业因原材料涨价大幅削减利润;对中国大豆加税后,中西部农民一度濒临破产;而现在,轮到了LNG。
从国际视角看,此事也再次证明,“脱钩”不是喊口号那么简单。全球产业链早已深度交织,一环断裂,牵一发动全身。液化天然气的运输船制造,是高度集成、技术密集、投资巨大的超级工程,美国造船业被边缘化已久,远远不足以支撑全国出口战略的回流需求。硬要“去中国化”,结果就是“去能力化”。
而这一切,恰恰发生在美国自称“能源超级大国”的新一轮战略高调中。当全球多国正围绕新能源、能源安全、全球供应链展开竞赛时,特朗普政府却在用政治手段砍断本国的竞争优势。这不仅损害企业利益,更动摇美国的全球信誉。
如今,美国液化天然气行业正试图挽回局面,呼吁政府将LNG运输排除在加征费用之外。这是一次罕见的“产业反击”,也是一次对经济民族主义偏执逻辑的警告。当政治挂帅遮蔽了市场规律,当“反中叙事”凌驾于产业现实之上,受伤的不是别人,而是美利坚自己。
这场能源风暴尚未落幕,但可以预见的是:如果特朗普继续将全球化产业当作政治靶子,美国“能源主导”只是空中楼阁,“制造业回流”也只能沦为纸上谈兵。
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